中央投資6400億！李克強：加快燃氣管網改造，扶持燃氣增值稅退稅！

一年一度，千呼萬喚。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

過去這一年，真的不容易，疫情仍在沖擊、國外局勢更加復雜，中國經濟保持恢復發展，國內生產總值達到114萬億元，增長8.1%。

對于2022年新的一年的目標及重點工作，顯然中央政府為經濟減速做好了心理準備：2022年，國內生產總值增長5.5%左右。

經濟減速后保就業就成了社會穩定的關鍵，所以在報告中特地強調：

“經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內?！?/span>

在經濟減速的大環境下，前文《凡是過去，皆為序章！2022，中國城燃企業面臨五大挑戰！》已經掰扯過，作為與經濟發展、城鎮化建設緊密相關的燃氣行業也不會太好過，尤其是同時還面臨著國際氣價飆漲、國內同步聯動的超強壓力。

在政府2022年的重點工作中，至少有兩個地方提到了“燃氣”，綜合來看，中央政府對于燃氣這一與民生息息相關的行業還是非常關心。

1、中央投資6400億元，加快燃氣管網更新改造！

對于今年保經濟增長的艱難任務，政府工作報告提出，堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。

而在積極擴大有效投資中，與以往不同的是，今年的重點全部聚焦于民生基礎設施的建設，這其中燃氣管網更新改造也是重點之一：

“圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。中央預算內投資安排6400億元?！?/span>

老舊燃氣管網更新改造之前應急管理部早就已經多次放風，肯定是今年燃氣行業的頭等大事。

2021年，一聲聲接連的燃氣爆炸，讓所有城燃企業都無法安睡。

2021年6月13日，湖北十堰一社區集貿市場發生燃氣爆炸，造成26人死亡、138人受傷；9月10日，遼寧大連一居民樓發生液化石油氣泄漏爆炸；10月21日，遼寧沈陽一飯店發生天然氣泄漏事故。

到2022年，仍未停止，1月7日12時10分，重慶市武隆區鳳山街道發生食堂坍塌事故，致16人不幸遇難、多人受傷。

 

1月20日，應急管理部舉行2022年1月例行新聞發布會提到，國家發展改革委和住房城鄉建設部已經對燃氣老舊管網更新改造制定專門的更新改造實施方案，目前正在抓緊推進。

應急管理部分析了接連出現事故的兩方面原因：

“第一個方面，這些事故的發生反映了目前燃氣安全事故已經進入多發、頻發階段。為什么這么說？因為我們國家從目前來講，燃氣已經進入了大規模使用時期，而且這個使用的管道大都是20年前建的，管道老化、老舊，包括新建規模不斷擴大。這是一個我們面臨的最大挑戰。初步統計，現在全國已經有近10萬公里管道出現不同程度的老化，再加上當時建設標準也比較低，日常維護、保養、更新不及時，現在這方面的風險挑戰是非常大的，這是第一個大方面?！?/span>

“第二個方面，在調查當中一些深層次的問題也存在，特別是暴露出一些地區、部門和企事業單位在落實燃氣安全主體責任方面，應該說還有很大差距，特別是一些地方燃氣經營許可下放到基層之后，相應的監管力量、監管執法能力水平都沒有與之相適應，執法“寬松軟”，嚴格不起來、落實不下去在各地都不同程度存在，所以集中暴露出來?！?/span>

于是乎，幾個部委要聯合推動燃氣老舊管網更新改造方案，不用說這個方案肯定是要面向全國所有地區的。

老舊管網改造對于提升燃氣本質安全、降低事故發生概率，肯定是大有裨益的事，只是按照應急管理部的統計數據已有近10萬公里出現老化，如果都要求立馬改造完，即便按照市政燃氣管道每公里50萬元成本計算，也需要巨額投資500億元。

所以，這次中央提出拿出預算投資6400億元來支持，肯定是利好的事情。